नई दिल्ली: केंद्र सरकार ने शनिवार को राज्यों को लिखा कि चालू वित्त वर्ष में जीएसटी राजस्व में 2.35 लाख करोड़ रुपये की कमी के लिए बैंकों को लेने के विकल्पों का सुझाव दिया जाए। यह भी पढ़ें- ‘विलुप्त एफएम एफएम ऑफ गॉड मैसेंजर प्लीज आंसर’: चिदंबरम ने सीतारमण को ‘ऑफ रोड ऑफ गॉड’ बनाया
जीएसटी काउंसिल की बैठक में कमी के लिए पैसे उधार लेने के लिए राज्यों को पहले सुझाव देने के दो दिन बाद, वित्त मंत्रालय ने राज्य सरकारों को यह कहते हुए लिखा कि वे एक विशेष विंडो के माध्यम से उधार ले सकते हैं, यह आरबीआई के माध्यम हैं से या बाजार से ऋण लेना होगा। । यह भी पढ़ें- 2.35 लाख रुपये पर जीएसटी की कमी: केवल भगवान का अधिनियम, अर्थव्यवस्था के संकुचन में परिणाम, सीतारमण कह सकते हैं
जबकि केंद्र ने इस आधार पर अपनी सिफारिशों का तर्क दिया है कि यह पहले से ही एक बड़ी उधारी की आवश्यकता से दुखी है, जिसे अर्थव्यवस्था में संदेह के कारण राजस्व संग्रह में संदेह के कारण पंजाब, केरल, दिल्ली और पश्चिम बंगाल जैसे गैर-भाजपा शासित राज्यों में पहले से ही मौजूद है। कहा गया है कि पहले से ही बढ़ा हुआ राज्य वित्त के लिए ऋण बढ़ाना एक विकल्प नहीं है। यह भी पढ़ें- जीएसटी पर राज्यों को मुआवजा देने से इंकार, केंद्र द्वारा विश्वासघात का कुछ भी कम नहीं, सोनिया गांधी ने अपने मंत्रियों की मुलाकात
सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के सचिवों को वित्त देने के लिए एक पत्र में, केंद्रीय वित्त सचिव अजय भूषण पांडे ने कहा कि केंद्र द्वारा अतिरिक्त केंद्र सरकार की प्रतिभूतियों (जी-सेकंड) पर पैदावार को प्रभावित करता है और अन्य वृहद आर्थिक परिणामजे हैं, राज्य पर पैदावार। प्रतिभूतियाँ अन्य पैदावार को सीधे प्रभावित नहीं करती हैं और उनमें समान परिणामजे नहीं होते हैं।
“इसलिए, यह केंद्र और राज्यों के सामूहिक हित में है और राष्ट्र और निजी क्षेत्र सहित सभी आर्थिक संस्थाओं के हित में है, केंद्रीय स्तर पर किसी भी परिहार्य उधार लेने के लिए नहीं जब यह राज्य स्तर पर किया जा सकता है, पांडे ने पत्र लिखा ने कहा।
अगस्त 2019 से जीएसटी संग्रह के लड़खड़ाने के बाद से मुआवजा भुगतान एक मुद्दा रहा है। चालू वित्त वर्ष में, राज्यों की मुआवजे की आवश्यकता तीन लाख करोड़ रुपये आंकी गई है, जिसमें से 65,000 करोड़ रुपये उपकर की वसूली से प्राप्त राजस्व से वित्त पोषित होंगे। इससे 2.35 लाख करोड़ रुपये की कमी हुई।
केंद्र ने अनुमान लगाया है कि इस 2.35 लाख करोड़ रुपये में, 97,000 करोड़ रुपये मुआवजे की आवश्यकता जीएसटी रोलआउट के कारण है और शेष अर्थव्यवस्था पर COVID-19 के प्रभाव के कारण है।
27 अगस्त को जीएसटी परिषद की बैठक में, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा था कि सीओवी कंप्यूटर -19 एक “ईश्वर का अधिनियम” है और जीएसटी की कमी और महामारी संबंधी कमी के बीच अंतर करना आवश्यक था।
दो विकल्प देते हुए, उन्होंने कहा कि राज्यों को या तो 97,000 करोड़ रुपये उधार ले सकते हैं – जीएसटी कार्यान्वयन से उत्पन्न घाटे – या पूरे 2.35 लाख करोड़ रुपये।
राज्यों ने अपनी ओर से कहा है कि इस तरह का अंतर संवैधानिक रूप से मान्य नहीं है।
कमी को पूरा करने के लिए उधार लेने के विकल्पों के बारे में विस्तार से बताते हुए, पांडे ने कहा कि राज्यों द्वारा ऋण लेने से आम तौर पर केंद्र द्वारा उधार लेने की तुलना में अधिक ब्याज खर्च होता है।
उन्होंने कहा, “भारत सरकार इसके प्रति सचेत है और उसने (विकल्पों में) राज्यों की सुरक्षा के लिए इस तथ्य (तथ्य) को उकेरा है, इसलिए वे प्रतिकूल रूप से प्रभावित न हों।”
पहले विकल्प के तहत, यदि राज्य 97,000 करोड़ रुपये का उधार लेते हैं, जो कि जीएसटी कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाली कमी है, तो एक विशेष विंडो के तहत, केंद्र लागत को जी-सेक उपज के करीब या उससे दूर रखने का प्रयास करेगा।
ऐसी उर्ड किसी अन्य उर्ड छत के ऊपर और ऊपर होगी, जिसके लिए एक राज्य पात्र है।
“विशेष विंडो के तहत उधार लेने पर ब्याज का भुगतान तब से किया जाएगा जब यह संक्रमण अवधि के अंत तक उत्पन्न होता है … राज्य को ऋण की सेवा करने या किसी अन्य स्रोत से इसे चुकाने की आवश्यकता नहीं होगी,” पत्र जोड़ा गया।
“विशेष विंडो के तहत उधारों को राज्य के ऋण के रूप में किसी भी मानदंड के लिए नहीं माना जाएगा जो वित्त आयोग आदि द्वारा निर्धारित किया जा सकता है,” यह कहा।
दूसरे विकल्प के तहत, बाजार ऋण जारी करने के माध्यम से राज्यों द्वारा 2.35 लाख करोड़ रुपये की पूरी कमी उधार ली जाएगी।
ब्याज का भुगतान राज्यों को अपने संसाधनों से करना होगा, जबकि मूल राशि के तहत मूलधन का भुगतान उपकार की आय से किया जाएगा।
“जीएसटी (यानी कुल मिलाकर लगभग 97,000 करोड़ रुपये) के कार्यान्वयन के कारण उत्पन्न होने वाली कमी की सीमा तक, बैंकों को राज्य के ऋण के रूप में किसी भी नियमों के लिए नहीं माना जाएगा जो वित्त आयोग आदि द्वारा निर्धारित किया जा सकता है, ”पत्र जोड़ा गया।
पांडे ने कहा कि जीएसटी अधिनियम जीएसटी मुआवजे की भावना और उद्देश्य को पूरा करता है – जीएसटी के कार्यान्वयन के कारण राज्यों को राजस्व के नुकसान की भरपाई करने के लिए?
“संविधान और वैधानिक प्रस्तावना के शब्दांकन से यह स्पष्ट होता है कि कानून की भावना राज्यों को सभी प्रकार के राजस्व नुकसान की भरपाई करने के लिए नहीं है, बल्कि जीएसटी कार्यान्वयन से उत्पन्न उस नुकसान के लिए है,” उन्होंने कहा।
“यह सही और उचित व्याख्या है जिसे जीएसटी परिषद और संसद में संबंधित कानून पारित होने से पहले अच्छी तरह से चर्चा की गई थी,” यह कहा।
पंडित ने कहा, “भारत सरकार मुआवजे के उपकार के विस्तार का समर्थन करेगी, क्योंकि मुआवजे के किसी भी बकाया को पूरी तरह से समाप्त करने के लिए आवश्यक हो सकता है,” पांडे ने कहा।
एक आधिकारिक बयान में कहा गया है कि पांडे व्यय सचिव टीवी सोमनाथ के साथ 1 सितंबर को इन विकल्पों से संबंधित राज्यों के सवालों को संबोधित करेंगे।
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